initialize 시 routing hint 직렬화 방식변경

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@@ -148,7 +148,7 @@ Tool 호출 직전마다 `remainingMillis()`로 남은 예산을 계산해 read
 ## Protocol version 협상과 검증
 
 - 서버는 `mcp.protocol.supported-versions`와 `mcp.protocol.preferred-version`으로 지원 버전을 명시적으로 관리한다. preferred version은 반드시 supported versions에 포함되어야 한다.
-- `initialize` 응답은 요청의 JSON-RPC `id`를 그대로 반환하며, preferred version과 `serverInfo(name/title/version)`, `capabilities.tools.listChanged=false`를 제공한다.
+- `initialize` 응답은 요청의 JSON-RPC `id`를 그대로 반환하며, preferred version과 `serverInfo(name/title/version)`, `capabilities.tools.listChanged=false`를 제공한다. Agent routing hint는 선택 정보이므로 Portal 또는 Tool Server 조회가 실패하면 `_meta.toolServers`만 생략하고 기본 initialize 응답은 정상 반환한다. 성공한 routing manifest는 필드 구조를 유지하면서 Jackson 전용 tree가 아닌 Map/List 기반 일반 JSON 값으로 바꿔 HTTP converter 구현과 분리한다.
 - 이 서버는 stateless이므로 협상 결과를 session에 저장하지 않는다. `initialize` 이후 Agent Builder는 모든 MCP HTTP 요청에 `MCP-Protocol-Version: <initialize 응답 protocolVersion>`을 포함해야 하며, 서버는 매 요청을 독립적으로 검증한다.
 - header가 누락되거나 지원하지 않는 값이면 JSON-RPC error가 아닌 HTTP `400 Bad Request`를 반환한다. 오류 body는 `error`, `message`, `supportedVersions`, `guid`를 포함해 호출자가 올바른 header를 진단할 수 있게 한다.