diff --git a/dat-was-cus/src/main/resources/tool-service-manifest.yml b/dat-was-cus/src/main/resources/tool-service-manifest.yml
index dea88a7f5..21acb9e98 100644
--- a/dat-was-cus/src/main/resources/tool-service-manifest.yml
+++ b/dat-was-cus/src/main/resources/tool-service-manifest.yml
@@ -1,8 +1,8 @@
 mcp:
   manifest:
     routing-functions:
-      - name: route_to_dat_was_cus
-        description: 고객 업무 서버로 요청을 라우팅합니다.
+      - name: route_to_dat-was-cus
+        description-serialization: 고객 업무 서버로 요청을 라우팅합니다. 고객 정보와 고객 상담 업무를 처리합니다. 요청의 주요 엔티티와 업무 영역을 기준으로 고객 서버를 선택합니다.
         server-id: dat-was-cus
         category-key: cus
         product-boundary: insurance
@@ -12,5 +12,5 @@ mcp:
         capabilities: [고객 조회, 고객 정보 수정, 상담 이력 조회]
         select-if: 고객 또는 상담 관련 요청인 경우
         reject-if: 계약, 상품, 시스템 운영 업무가 주된 요청인 경우
-        confidence-server-ids: [dat-was-cus]
+        confusable-servers: [dat-was-sal, dat-was-pro, dat-was-sys]
         decision-policy: 요청의 주요 엔티티와 업무 영역을 기준으로 고객 서버를 선택합니다.
diff --git a/dat-was-lib/src/main/java/io/shinhanlife/dat/lib/config/McpProperties.java b/dat-was-lib/src/main/java/io/shinhanlife/dat/lib/config/McpProperties.java
index bf8a64c28..ff53822ec 100644
--- a/dat-was-lib/src/main/java/io/shinhanlife/dat/lib/config/McpProperties.java
+++ b/dat-was-lib/src/main/java/io/shinhanlife/dat/lib/config/McpProperties.java
@@ -39,7 +39,7 @@ public class McpProperties {
     @Data
     public static class RoutingFunction {
         private String name;
-        private String description;
+        private String descriptionSerialization;
         private String serverId;
         private String categoryKey;
         private String productBoundary;
@@ -49,7 +49,7 @@ public class McpProperties {
         private List<String> capabilities = List.of();
         private String selectIf;
         private String rejectIf;
-        private List<String> confidenceServerIds = List.of();
+        private List<String> confusableServers = List.of();
         private String decisionPolicy;
     }
 
diff --git a/dat-was-lib/src/main/java/io/shinhanlife/dat/lib/manifest/ToolManifestService.java b/dat-was-lib/src/main/java/io/shinhanlife/dat/lib/manifest/ToolManifestService.java
index 4c479a5f0..c5fbf23fa 100644
--- a/dat-was-lib/src/main/java/io/shinhanlife/dat/lib/manifest/ToolManifestService.java
+++ b/dat-was-lib/src/main/java/io/shinhanlife/dat/lib/manifest/ToolManifestService.java
@@ -65,8 +65,11 @@ public class ToolManifestService {
     public ToolServiceManifestResponse currentToolServiceManifest() {
         McpProperties.Manifest manifest = properties.getManifest();
         String bundleId = manifest == null ? null : manifest.getBundleId();
-        List<McpProperties.RoutingFunction> routingFunctions = manifest == null
+        List<McpProperties.RoutingFunction> configured = manifest == null
                 ? List.of() : defaultRoutingList(manifest.getRoutingFunctions());
+        List<Map<String, Object>> routingFunctions = configured.stream()
+                .map(this::toRoutingFunctionEnvelope)
+                .toList();
         try {
             String source = objectMapper.writeValueAsString(Map.of("bundleId", bundleId,
                     "routingFunctions", routingFunctions));
@@ -187,10 +190,50 @@ public class ToolManifestService {
         return value == null ? List.of() : List.copyOf(value);
     }
 
+    private Map<String, Object> toRoutingFunctionEnvelope(McpProperties.RoutingFunction route) {
+        Map<String, Object> contract = new LinkedHashMap<>();
+        contract.put("schema_version", "3.0");
+        contract.put("server_id", route.getServerId());
+        contract.put("category_key", route.getCategoryKey());
+        contract.put("product_boundary", route.getProductBoundary());
+        contract.put("business_domain", route.getBusinessDomain());
+        contract.put("business_outcome", route.getBusinessOutcome());
+        contract.put("primary_entities", defaultList(route.getPrimaryEntities()));
+        contract.put("select_if", route.getSelectIf());
+        contract.put("reject_if", route.getRejectIf());
+        contract.put("capability_index", defaultList(route.getCapabilities()));
+        contract.put("confusable_servers", defaultList(route.getConfusableServers()));
+        contract.put("decision_policy", route.getDecisionPolicy());
+
+        Map<String, Object> function = new LinkedHashMap<>();
+        function.put("name", route.getName());
+        function.put("description_serialization", routingDescription(route, contract));
+        function.put("routing_contract", contract);
+        function.put("parameters", emptySchema());
+
+        Map<String, Object> envelope = new LinkedHashMap<>();
+        envelope.put("type", "function");
+        envelope.put("function", function);
+        return envelope;
+    }
+
+    private String routingDescription(McpProperties.RoutingFunction route, Map<String, Object> contract) {
+        try {
+            return defaultString(route.getDescriptionSerialization(), String.join(" ",
+                    nonBlank(route.getBusinessOutcome()), nonBlank(route.getDecisionPolicy())).trim());
+        } catch (Exception exception) {
+            throw new IllegalStateException("Failed to serialize routing contract", exception);
+        }
+    }
+
     private String sha256(String value) throws Exception {
         byte[] digest = MessageDigest.getInstance("SHA-256").digest(value.getBytes(StandardCharsets.UTF_8));
         StringBuilder result = new StringBuilder();
         for (byte item : digest) result.append(String.format("%02x", item));
         return result.toString();
     }
+
+    private String nonBlank(String value) {
+        return value == null ? "" : value.trim();
+    }
 }
diff --git a/dat-was-lib/src/main/java/io/shinhanlife/dat/lib/manifest/ToolServiceManifestResponse.java b/dat-was-lib/src/main/java/io/shinhanlife/dat/lib/manifest/ToolServiceManifestResponse.java
index 589e287b0..4857ecbd0 100644
--- a/dat-was-lib/src/main/java/io/shinhanlife/dat/lib/manifest/ToolServiceManifestResponse.java
+++ b/dat-was-lib/src/main/java/io/shinhanlife/dat/lib/manifest/ToolServiceManifestResponse.java
@@ -1,9 +1,9 @@
 package io.shinhanlife.dat.lib.manifest;
 
-import io.shinhanlife.dat.lib.config.McpProperties;
 import java.util.List;
+import java.util.Map;
 
 /** Server-level routing metadata loaded from tool-service-manifest.yml. */
 public record ToolServiceManifestResponse(String bundleId, String revision,
-                                          List<McpProperties.RoutingFunction> routingFunctions) {
+                                          List<Map<String, Object>> routingFunctions) {
 }
diff --git a/dat-was-lib/src/main/java/io/shinhanlife/dat/lib/util/PodScaffolder.java b/dat-was-lib/src/main/java/io/shinhanlife/dat/lib/util/PodScaffolder.java
index 680d184de..b016397da 100644
--- a/dat-was-lib/src/main/java/io/shinhanlife/dat/lib/util/PodScaffolder.java
+++ b/dat-was-lib/src/main/java/io/shinhanlife/dat/lib/util/PodScaffolder.java
@@ -389,7 +389,7 @@ public class PodScaffolder {
               manifest:
                 routing-functions:
                   - name: route_to_%s
-                    description: %s 업무 서버로 요청을 라우팅합니다.
+                    description-serialization: %s 업무 서버로 요청을 라우팅합니다. %s 관련 업무를 처리합니다. 요청의 주요 업무 영역을 기준으로 서버를 선택합니다.
                     server-id: %s
                     category-key: %s
                     product-boundary: insurance
@@ -399,9 +399,9 @@ public class PodScaffolder {
                     capabilities: []
                     select-if: %s 관련 요청인 경우
                     reject-if: 다른 업무 영역이 주된 요청인 경우
-                    confidence-server-ids: [%s]
+                    confusable-servers: []
                     decision-policy: 요청의 주요 업무 영역을 기준으로 서버를 선택합니다.
-            """.formatted(moduleName.replace("-", "_"), key, moduleName, key, key, key, key, moduleName);
+            """.formatted(moduleName, key, key, moduleName, key, key, key, key);
     }
 
     private static String capitalize(String str) {
diff --git a/dat-was-pro/src/main/resources/tool-service-manifest.yml b/dat-was-pro/src/main/resources/tool-service-manifest.yml
index 080f19397..bf0fc262e 100644
--- a/dat-was-pro/src/main/resources/tool-service-manifest.yml
+++ b/dat-was-pro/src/main/resources/tool-service-manifest.yml
@@ -1,8 +1,8 @@
 mcp:
   manifest:
     routing-functions:
-      - name: route_to_dat_was_pro
-        description: 처리계 업무 서버로 요청을 라우팅합니다.
+      - name: route_to_dat-was-pro
+        description-serialization: 처리계 업무 서버로 요청을 라우팅합니다. 보험 계약, 청약, 변경 및 보험금 지급 업무를 처리합니다. 요청의 주요 엔티티와 업무 영역을 기준으로 처리계 서버를 선택합니다.
         server-id: dat-was-pro
         category-key: pro
         product-boundary: insurance
@@ -12,5 +12,5 @@ mcp:
         capabilities: [계약 조회, 청약 처리, 계약 변경, 보험금 지급 조회]
         select-if: 보험 계약, 청약, 계약 변경, 보험금 또는 지급 관련 요청인 경우
         reject-if: 상품 소개, 고객 일반정보, 영업조직, 시스템 운영 업무가 주된 요청인 경우
-        confidence-server-ids: [dat-was-pro]
+        confusable-servers: [dat-was-cus, dat-was-sal, dat-was-sys]
         decision-policy: 요청의 주요 엔티티와 업무 영역을 기준으로 처리계 서버를 선택합니다.
diff --git a/dat-was-sal/src/main/resources/tool-service-manifest.yml b/dat-was-sal/src/main/resources/tool-service-manifest.yml
index 1060c9da9..d37a7ff13 100644
--- a/dat-was-sal/src/main/resources/tool-service-manifest.yml
+++ b/dat-was-sal/src/main/resources/tool-service-manifest.yml
@@ -1,8 +1,8 @@
 mcp:
   manifest:
     routing-functions:
-      - name: route_to_dat_was_sal
-        description: 영업 업무 서버로 요청을 라우팅합니다.
+      - name: route_to_dat-was-sal
+        description-serialization: 영업 업무 서버로 요청을 라우팅합니다. 영업 조직과 설계사 업무를 처리합니다. 요청의 주요 엔티티와 업무 영역을 기준으로 영업 서버를 선택합니다.
         server-id: dat-was-sal
         category-key: sal
         product-boundary: insurance
@@ -12,5 +12,5 @@ mcp:
         capabilities: [설계사 조회, 영업조직 조회, 실적 조회]
         select-if: 설계사, 영업조직 또는 영업실적 관련 요청인 경우
         reject-if: 고객, 계약, 상품, 시스템 운영 업무가 주된 요청인 경우
-        confidence-server-ids: [dat-was-sal]
+        confusable-servers: [dat-was-cus, dat-was-pro, dat-was-sys]
         decision-policy: 요청의 주요 엔티티와 업무 영역을 기준으로 영업 서버를 선택합니다.
diff --git a/dat-was-sys/src/main/resources/tool-service-manifest.yml b/dat-was-sys/src/main/resources/tool-service-manifest.yml
index d9446ac81..2f47d9547 100644
--- a/dat-was-sys/src/main/resources/tool-service-manifest.yml
+++ b/dat-was-sys/src/main/resources/tool-service-manifest.yml
@@ -1,8 +1,8 @@
 mcp:
   manifest:
     routing-functions:
-      - name: route_to_dat_was_sys
-        description: 시스템 업무 서버로 요청을 라우팅합니다.
+      - name: route_to_dat-was-sys
+        description-serialization: 시스템 업무 서버로 요청을 라우팅합니다. 시스템 상태와 공통 운영 업무를 처리합니다. 요청의 주요 엔티티와 업무 영역을 기준으로 시스템 서버를 선택합니다.
         server-id: dat-was-sys
         category-key: sys
         product-boundary: insurance
@@ -12,5 +12,5 @@ mcp:
         capabilities: [시스템 조회, 사용자 조회, 권한 조회]
         select-if: 시스템 운영, 사용자, 권한 관련 요청인 경우
         reject-if: 고객, 계약, 상품, 영업 업무가 주된 요청인 경우
-        confidence-server-ids: [dat-was-sys]
+        confusable-servers: [dat-was-cus, dat-was-pro, dat-was-sal]
         decision-policy: 요청의 주요 엔티티와 업무 영역을 기준으로 시스템 서버를 선택합니다.