feat: add tool service manifest and scaffold generation

dat-was-cus/src/main/resources/application.yml

@@ -3,6 +3,8 @@ server:
 spring:
   application:
     name: dat-was-cus
+  config:
+    import: optional:classpath:tool-service-manifest.yml
   profiles:
     active: local
 logging:

dat-was-cus/src/main/resources/tool-service-manifest.yml

@@ -0,0 +1,16 @@
+mcp:
+  manifest:
+    routing-functions:
+      - name: route_to_dat_was_cus
+        description: 고객 업무 서버로 요청을 라우팅합니다.
+        server-id: dat-was-cus
+        category-key: cus
+        product-boundary: insurance
+        business-domain: 고객 관리
+        business-outcome: 고객 정보와 고객 상담 업무를 처리합니다.
+        primary-entities: [고객, 상담, 접촉이력]
+        capabilities: [고객 조회, 고객 정보 수정, 상담 이력 조회]
+        select-if: 고객 또는 상담 관련 요청인 경우
+        reject-if: 계약, 상품, 시스템 운영 업무가 주된 요청인 경우
+        confidence-server-ids: [dat-was-cus]
+        decision-policy: 요청의 주요 엔티티와 업무 영역을 기준으로 고객 서버를 선택합니다.