feat: add tool service manifest and scaffold generation

dat-was-pro/src/main/resources/application.yml

@@ -3,6 +3,8 @@ server:
 spring:
   application:
     name: dat-was-pro
+  config:
+    import: optional:classpath:tool-service-manifest.yml
   profiles:
     active: local
 logging:

dat-was-pro/src/main/resources/tool-service-manifest.yml

@@ -0,0 +1,16 @@
+mcp:
+  manifest:
+    routing-functions:
+      - name: route_to_dat_was_pro
+        description: 처리계 업무 서버로 요청을 라우팅합니다.
+        server-id: dat-was-pro
+        category-key: pro
+        product-boundary: insurance
+        business-domain: 보험 계약·청약·보험금 처리
+        business-outcome: 보험 계약, 청약, 변경 및 보험금 지급 업무를 처리합니다.
+        primary-entities: [계약, 청약, 보험금, 지급, 고객]
+        capabilities: [계약 조회, 청약 처리, 계약 변경, 보험금 지급 조회]
+        select-if: 보험 계약, 청약, 계약 변경, 보험금 또는 지급 관련 요청인 경우
+        reject-if: 상품 소개, 고객 일반정보, 영업조직, 시스템 운영 업무가 주된 요청인 경우
+        confidence-server-ids: [dat-was-pro]
+        decision-policy: 요청의 주요 엔티티와 업무 영역을 기준으로 처리계 서버를 선택합니다.